环评故事

重在参与

2022-08-24环评故事

万年历翻很久才能翻到1992了，那一年我4岁。回想在评估中心的学习成长也捎带手回忆了自己往昔青春峥嵘、意气风发的岁月，那些朝气蓬勃的理想信念仍然坚挺，工作7年未在评估部门，不敢自诩从业者，但所做工

万年历翻很久才能翻到1992了，那一年我4岁。回想在评估中心的学习成长也捎带手回忆了自己往昔青春峥嵘、意气风发的岁月，那些朝气蓬勃的理想信念仍然坚挺，工作7年未在评估部门，不敢自诩从业者，但所做工作多以环评为基础，久而久之也有自己的见解，值此中心成立30周年、环评法颁布20周年之际，谈谈感受。
“环评”是有一些刻板印象的，走入老百姓视野多是通过新闻却不是公参，随着人民对美好生活的向往，对环境管理要求的不断提高，以及各类环境污染事件或违法违规项目被频频揭露，环评在其中既像外衣又像底裤，说到底环评该发挥的作用是“决策参考”。它和我们生活息息相关，从没有一项制度和环评一样把保护与发展放在天平两端，环境质量不断改善是关乎人类福祉的根本，所谓功在当代、利在千秋，环评既是顺势而为，也迎合了时代发展的需要，或多或少承受了过多的期待。

环评制度从美国由来发展至今仍在不断进步改革，始终站在台前被讨论如何找到发展与保护的平衡，在特定的时期，以“审批”形式存在起到的作用不置可否，却也因“否决权”而饱受争议。环评是科学的决策过程，各环境要素的评价方法已十分完善，但把结果和责任归于编制者或决策专家还需讨论，目标导向和问题导向在环评中都不应该存在，毕竟环境是大家受益，更多有效的参与才是健康发展的关键，环评只应求真务实。经几次改革后的公众参与已把知情和决策的权利最大化，可参与的主观意愿依旧不高。有两个我经历过的项目，一个是西部地区某矿业，收回的公参表几乎不涉及环境问题；另一个是南方某垃圾发电项目，反馈意见涵盖了近10年50公里范围内所积累的社会问题，而项目本身对环境的影响、可预见的环境效益却被漠然置之。