环评人的苦辣酸甜

2003年，走出大学校门的我进入了现在的工作单位，领导拿了一本建设项目环境影响报告表对我说，“你目前的主要任务就是学习，先把这本报告看明白了，熟悉了以后再安排工作。”就这样，在我还不明白环境影响评价是什么的时候就走进了环评这个之后带给我各种喜忧哀怨和各种难忘经历的行业。

19年来，从事过环评编制、环评审批工作，经历了环评的各个阶段，从环评机构管理的越来越严格到剥离“红顶中介”，再到“放管服”要求下的环境影响评价信用管理，经历了环评报告表从薄到厚的变化，也看到了环评报告表又从复杂到简单的新发展。

作为环评编制者，喜的是编制的环评文件通过了审批，最终拿到了批复；忧的是编制的环评文件在评审中遭受专家的点评，被指出种种问题；哀的是编制的环评文件被建设单位放弃，全部做了无用功；怨的则是环评文件编制中的种种为难，为难自身技术能力不足，报告写得不够完美，为难项目资料不完善，难以得出数据结论。最难忘的体验就是建设单位派人坐在身边监督自己编制报告的过程，从接到环评报告编制任务起，建设单位就派了一名工作人员全天候陪在身边，需要什么资料就立刻准备……刚刚上班一年多取得环评上岗证的我战战兢兢、小心谨慎地坐在电脑前面，认真研究项目材料，开展工程分析，绘制工艺流程图，分析产污环节，说明产排污情况，分析项目环境影响，得出项目可行的结论，经过短短一周的加班加点，终于编制完成该项目的环境影响报告表，现在回想起来，仍有一股被盯着的感觉。

作为环评审批者，喜的是参与审批的建设项目建成投运，验收通过，顺利投产，蒸蒸日上；忧的是审批的建设项目批建不符，未验先投，不符合生态环境保护“三同时”要求；哀的是审批过的建设项目因种种原因未能建设完成；怨的是环评机构种种乱象，扰乱了环评市场，破坏了环评生态。2016年，结合工作实际，我就“环境影响评价审批制度改革”发表了一篇论文，从调整分类管理名录、审批事项标准化、信息公开等方面提出了自己的建议，并在接下来几年的工作中亲身见证并参与了上述几方面改革的工作，发现自己的建议贴合国家政策发展方向，这种感觉就像自己的建议被采纳了一样，很开心、很满足。

19年的环评工作经历，不算短，也不算长，体味过作为环评文件编写者的酸甜苦辣，品尝过作为环评管理部门人员的酸甜苦辣，也看到过不少环评论坛的文章，现在的环评仍处于改革的关键期，我期盼着环评的未来越来越好，祖国的碧水蓝天共长存。

作者：陈树磊

河南省平顶山市综合利用环境保护研究所