环评故事

环境影响评价培训第一班

环评影响评价网 2022-08-29环评故事

1979年9月，我国第一部《环境保护法（试行）》颁布，这部环保法中提出了“环境影响评价”的概念。当时环境影响评价在我国还是比较陌生的，为配合环保法的实施， 1980年4至6月国务院环境保护领导小组办公室在南京举办

1979年9月，我国第一部《环境保护法（试行）》颁布，这部环保法中提出了“环境影响评价”的概念。当时环境影响评价在我国还是比较陌生的，为配合环保法的实施， 1980年4至6月国务院环境保护领导小组办公室在南京举办了一期“全国大气环境质量预断评价短训班”，本人有幸成为该班的一名学员。

“环境质量预断评价”是国内早期对“环境影响评价”的一种说法[注]，我理解其意思为“对环境质量影响的预先判断、评价”。这期短训班，可以说是我国最早的一次环境影响评价培训班。

这个培训班有几个特点：首先，学员分布特广，80余名学员来自除西藏和台湾以外的全国各省市自治区，化工部、总后勤部等部委，大庆、金山石化等大型企业，及少数高校。其次，“短训班”不短，培训时间长达三个月之久。此后，大概再也没有比这更长的环境影响评价培训了。第三，课程设置除《空气污染气象学》《大气环境质量预断评价》外，还有《数学物理方程》等，这是针对学员数学基础不一而设置的。显然，当时培训方向偏重于大气环境影响预测模式。

短训班开始是在南京市长江北岸的六合县政府招待所，后期搬到现河海大学隔壁的江苏省军区招待所。《大气环境质量预断评价》是中山大学唐永銮先生主讲的，其余课程则由南京大学有关老师主讲。那时正值我国改革初期，学员多正当青壮年，学习热情很高，用如饥似渴形容毫不为过。每天上午4小时课，没有迟到、早退，更不要说缺席了。下午和晚上，大家都在教室或宿舍自觉认真复习和自学。培训期间我们曾到南京大学气象系参观、实习，并旁听该校“校庆学术活动月”中有关环境保护的学术报告，记得有一场关于攀枝花大气环境质量评价的报告，听众中九成是我们短训班的。

这期短训班发了学员证和结业证书，可惜都找不到了，只留下一张结业时的合影。时间已经过去42年了，《环境影响评价法》也已颁布20周年了，我国的环境影响评价事业，从管理制度、技术规范、人员水平，比起当年都有了质的飞跃。当年的“同学”多已进入古稀之年，但这蹒跚学步时的记忆，依然历历在目。借助此次“我与环评的故事”征文，将该短训班记录于此，希望能作为一个足迹，留在中国环境影响评价路程上。

[注]：我国环境影响评价最早的倡导者、北京师范大学王华东先生在1979年第二期《环境科学》发表的“环境质量预断评价”一文中说“为了把环境保护工作做在环境污染之前，摆脱环境保护工作的被动状态，进行环境质量预断评价的研究具有十分重要的意义”，并在该文中把“环境质量预断评价”和“环境影响评价”作为同义词同时使用。