每一份环评报告都是战斗方案

我是2017年转业进入环保队伍的，进入之初是当地环保攻坚压力最大的时候，也是坚决打赢污染防治攻坚战口号最响的时候。五年来，与同仁们一起没有年休，没有周末，战天斗地污染攻坚，经历了整体环境质量由差到好的转变过程，也经历了如何科学实践环境保护的过程。

起初，周边的老百姓都认为环境保护就是搞保洁，不乱扔东西。后来，随着中央和地方历年环保督察问题的披露，老百姓认识到环境保护就是办厂要做环评，污染防治要看环评。再后来，随着自己由执法岗位调至审批岗位，接触到更多环评领域的内容，我发现环评既不像老百姓想的那么简单，也不像某些环评从业人员想的那么不堪，环评究其实际原来是污染防治攻坚的战斗方案。

环评分为规划环评和建设项目环评。无论哪种环评都是对人类活动可能对环境造成影响的研判和预测，批复是对其环境影响结论和环境保护对策的行政授权。如果将污染防治攻坚比喻成为一场战役，环境保护规划就是战略目标，污染防治攻坚计划就是战术企图，各个环评报告就是战斗方案。每批复一个环评的时候，我想到的就是每个项目的建设方都是污染防治攻坚作战中的战斗员，这个作战方案能否满足胜利完成战斗任务的需要，这个作战方案是否能够顺利保障这个战斗行动的实施。为此，我会多次上网查询相关政策，对照其工艺流程和设计方案、行业污染防治技术指南、行业排放标准、经济可行性和专家审查意见对其报告提出修订建议，促其达到审批标准。军队里的参谋有六个基本功“读、写、记、算、画、传”，说的是对战场的情报要摸准，对战斗的筹划要精准，对信息的传递要无差错，作战参谋起草的方案军事首长只要签发了就能执行。对比污染防治攻坚战，我们的环评从业者就相当于作战参谋，然而有些公司提交的环评报告要么是准入政策把握得不准，要么是遗漏保护目标或者重要内容，要么是图画的不对，要么是概况描述不准，如此滥竽充数最后坑的只能是这个行业。

凡益之道，与时偕行。习近平总书记多次强调，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量的发展。在污染防治攻坚取得阶段性战果，环评市场失去表向繁荣的情况下，环评从业者唯有像爱护眼睛那样爱护质量，以推动绿色发展方式和生活方式的觉悟，以优质的战斗方案推动环境的高质量发展，才能在后续的战斗中接续挺进，永不退场。

作者在社区进行垃圾分类美化环境城市文明宣讲

作者：牛士杰  

洛阳市生态环境局伊滨经开分局