以专业知识为环评工作保驾护航

1989年5月从地质部门调到环保部门工作后，即与环评结下了终身之缘。鉴于专业原因，在环评工作中，承担了大量与地下水有关内容的编制工作。在《环境影响评价技术导则 地下水环境》（以下简称“地下水导则”）出台前，涉及地下水的内容甚少，评价内容以地下水专业知识的简单叙述为主，评审会基本不邀请地下水专家参会。

2011年“地下水导则”颁布后，地下水环境影响评价成为环评报告书中必不可少的重要组成部分，评价内容更加全面，评价方法也更加系统。“地下水导则”对我国地下水环境保护起到了巨大的推动作用，开启了全面保护地下水环境的新局面。

单位的同事30多岁就获得高级职称，以专家身份参加环评报告书评审了。少壮不努力的我，到53岁才获得高级职称，55岁才开始以环评专家身份，受邀评审环评报告书。

我在参与环评报告书评审中，发现地下水专业人员协助环评单位完成的地下水相关内容存在较多问题。比较突出的问题，一是在水文地质图中，地下水位等高线穿越分水岭。而依据分水岭地下水径流特征，分水岭两侧的地下水流向是垂直分水岭的，地下水位等高线不可穿越分水岭。二是在浅覆盖岩溶水、风化裂隙水等潜水含水层，采用一维稳定流动二维水动力弥散模式预测污染物对地下水影响，依据该模式条件，只适用于承压含水层。对这些错误，我不是盲目崇拜，而是及时纠正并说明理由，并获得了地下水专业行家的认可。

一次在评审会上，当我指出地下水位等高线穿越分水岭的错误之处时，同时受邀参加评审的一位地理系毕业的专家，突然打断我的发言，强调地下水位等高线可以穿越分水岭，理由是等高线在图内是不能有断点的闭合线条。他是将地形等高线与地下水位等高线混淆了。我在受邀参加地下水专项调查报告评审时，亦发现这一问题，我指出后，编制单位没有提出任何异议当即改正了错误。对于地下水专业人员来说，这种错漏，有些像围棋专业棋手在收官阶段出现的50目的漏勺。

“地下水导则”的实施，填补了我国现行环境影响评价技术标准的空白，标志着我国环境影响评价工作已从关注地表以上可见的（或可听的）环境影响，逐渐向地下隐蔽的环境影响延伸，是我国构建环保全方位立体空间污染防范体系的又一新举措。由于地下水环境影响评价内容、方法具有一定的专业性，在执行过程中，客观存在对“地下水导则”相关要求理解不到位甚至误解的问题。因此，只有在地下水专业知识的保驾护航下，才能使“地下水导则”在环评工作起到积极的作用。

作者：王林

柳州市生态环境技术保障中心