值守环评三十年

我在上世纪80年代末开始做环评时，没有导则，基本是“跟着感觉走”。那时的参考资料“屈指可数”，编制方法也是“摸索前行”，文件样式更是“五花八门”。那时的工作条件简单粗陋，没有网络、不用电脑，就是一笔一画、一字一格的写，可称之为“纯手工制作”。剪纸条贴字是编写或修改过程中常用的“技巧”。

1993年9月，我国首次出版了环评技术导则总纲、大气环境和地面水环境合订本（HJ/T2.1-2.3，）。环评技术领域有了“指路明灯”，也播

如今，我已值守环评工作三十余年。工作中，我既做践行者，也做守卫者。

做环评的践行者，主要做两种“题型”：“应用题”和“探索题”。

做“应用题”，就是认真贯彻执行法律法规标准导则，编制符合审批要求的环境影响报告书(表)。环评报告一个接一个的写，使我认识到执行正确的标准是做好环评工作的前提。因此，我特别注重标准选择的正确和正确选择方法的推广。例如，我发表过《如何正确理解、执行环评中的噪声标准》《大气污染物排放外推标准的种类及其法律地位》《正确选择住宅小区建设项目的环境影响评价标准》《环境影响评价执行环境空气质量标准时不可待》等论文。做环评“应用题”，我经常是连续工作到后半夜或后半夜起来连续工作，经历了诸多的前期筹划、过程论证与成功喜悦，也隐忍了若干的无助、无奈与辛酸。

做“探索题”，就是在不违背导则的基础上探索超越导则的尝试，为环评工作提供依据。我曾建议《运营量增加和交通声环境质量的改变应列为环境影响评价的要素》；也曾《积极探索化工项目环境影响评价新思路》，开展《PM_2.5环境影响评价方法探讨》和《大型炼化一体化项目清洁生产评价实例研究》；我提出的《环境风险防治的“八个强化”》获得了第17届全国石化企业管理创新优秀论文二等奖（行业部级）；为了解拟建尾矿库防渗的土质防污性能，我设计过《黄粘土对氰化物的吸附试验》；为高效完成环保部环评函〔2014〕57号文件规定的任务，我带领团队开展了《石化园区环境影响后评价的实践与探讨》，总结的一揽子补救措施和改进建议，为后评价对象的高质量发展和高水平管理提供了科学依据；我笔谈《用生态文明理念统领环境影响评价工作》《将碳排放纳入环境影响评价》，提出个人观点。通过探索，为环评结论提供支持，为环评改革“擂鼓呐喊”，为同行参考提供借鉴。

做环评的守卫者，源于我对环评工作的坚持与热爱。随着认识、理解和实践的深入，我对环评的守卫越来越执着。

2018年修订的《环境影响评价法》取消了环评机构的资质，各地也纷纷简化了环评手续。有人疑惑了，环评将被取消？！唱衰环评的声音此起彼伏，我及时发声并希望《焕发环评制度新活力》：“取消环评单位资质管理，更凸显建设单位的生态环境保护主体责任，有助于提升企业守法的自觉性、主动性和自我担当”；实行环评制度，是为了实施可持续发展战略，预防环境污染和生态破坏，“这一制度不可或缺，必定会长期坚持并不断加强，绝不会削弱”。

新时代呼唤新作为，新征程勇担新使命。时下，实现碳达峰碳中和目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。中央要求“将温室气体管控纳入环评管理”，生态环境部发布了《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》《关于在产业园区规划环评中开展碳排放评价试点的通知》，《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》，坚持推进减污降碳协同增效。环评领域宽了，环评因素多了，环评任务重了。我们要认真领悟并在实际工作中落实，确保环评源头预防效力得到充分发挥。

天下至德，莫大于忠。我将继续值守环评，努力释放个人的热情、智慧和潜能，按照新时代的新要求做好新的“应用题”和“探索题”,为祖国的环评事业奉献力量！

作者：梅桂友

北京中环智云生态环境科技有限公司